直到2011年北京地鐵4號線動物園站發生扶梯倒轉、導致傷亡事故后，電梯安全才開始引起更多人的關注。特種設備安全使得電梯安全引入法規，這是對公眾生命的尊重。然而，從安防角度來來講，電梯監控報警設備對于公眾安全的保護似乎更直接。下文以監控、報警系統應用為例，探討其在電梯安防中的應用。

6月29日下午，全國人大常委會以160票贊成、1票反對、4票棄權，高票表決通過了特種設備安全法。自2012年8月進入立法程序以來，特種設備安全法經過了三次審議，條文數量由69條擴充到101條，從多個角度為全國822萬臺特種設備織就了最嚴密的安全網。電梯作為特種設備的重要成員，近來頻繁發生事故，安全運作引人揪心。

電梯安全占據特種設備法規重要篇幅    

我國是特種設備大國，截至2012年底，共保有各類特種設備822萬臺。其中僅電梯就有245萬臺，居世界第一，并以年均20%的速度增長。目前，萬臺電梯事故率為0.15起，死亡率為0.11人。雖然這個數字與發達國家差別不大，但其中隱患不容忽視。    

2011年7月5號上午9點36分，北京地鐵四號線動物園站A口上行電扶梯發生設備故障，電扶梯突然逆行，造成1人死亡，2人重傷，26人輕傷。    

2011年7月10日，由港鐵運營的深圳地鐵4號線清湖站的上行扶梯運行至1/3處后，突然停頓后逆行，扶梯上的乘客猝不及防摔下，造成4人受傷。    

2013年3月28日，西工大附小組織學生到曲江海洋極地公園進行社會實踐活動。13點37分，學生們在乘坐自動扶梯前往二樓極地館時發生踩踏事故，致使19名學生受傷，其中兩人傷勢較重。

2013年5月，全國共發生電梯等各類特種設備事故19起，死亡18人。與2012年同期相比，事故總數減少1起，但死亡人數增加20%。這是國家質檢總局新聞辦公室6月27日向媒體通報的數據。正因為電梯對人身安全的直接威脅太大，所以一直被列入特種設備來監管。    

同電梯一并被列入特種設備的還有客運索道、大型游樂設施、鍋爐等，共八大類設備，它們具有在高溫、高壓、高空、高速條件下運行的特點，對人身和財產安全有較大危險性。然而，記者注意到，在101個法律條文中，“電梯”出現的頻率最高，有26處。

 全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂接受記者采訪時解釋說，實踐中百姓接觸比較密切的特種設備主要有三類：電梯、客運索道和大型游樂設施，法律就突出強調了這三類特種設備的安全。考慮到使用電梯的人群最廣泛，發生事故對公眾人身造成傷害的可能性也最大，因此，法律在電梯安全的規定上使用了較多篇幅。    

我國各級政府重視電梯安全管理    

1月初國家質檢總局出臺《關于進一步加強電梯安全工作的意見》，對電梯的安全管理責任進行了界定，明確了電梯使用管理的責任主體，提倡利用安防技術，如基于物聯網的遠程視頻監控系統保障電梯安全。    

在電梯責任主體上，從法理上說，居民住宅的全體業主是電梯的“所有權者”，理應對電梯安全負責。但是如果業主通過授權或委托物業公司或其他單位管理電梯，則安全責任就轉移了，被授權或委托的單位必須承擔電梯使用管理的首負責任。質檢總局特設局有關負責人表示，目前廣東省由工商部門和質監部門出臺了業主委托電梯管理的格式化合同，其中明確被委托人承擔的責任。地方經驗為質檢總局明確電梯安全首負責任做了卓有成效的實踐。    

針對目前有些物業公司低價選擇維保單位，導致維保行業相互壓價、惡性競爭，致使維保工作不能有效到位的現象，該負責人表示，我國正在參照國際慣例，推動電梯制造企業或其授權的單位進行電梯維保，逐步建立由電梯制造企業對電梯的質量安全終生負責的機制。    

天津：電梯裝遠程監控系統電梯安全有法可依     從4月1日起，天津將推行《天津市電梯安全監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。并在全市在用電梯中首先選取3000臺作為試點，免費安裝電梯遠程監控系統(“電梯衛士”)，電梯使用情況及故障情況盡在掌握。本《辦法》涉及的電梯包括貨梯及載人客梯，但不包括居民家中私自安裝的電梯。    

《辦法》第二十五條規定，電梯日常維護保養單位應當按照國家和本市的有關規定維護保養電梯，至少每15天進行一次日常維護保養，確保電梯的安全性能，并對日常維護保養情況進行書面記錄。電梯日常維護保養單位接到電梯困人故障報告后，應在30分鐘內抵達現場實施救援。    

廣州：頒電梯監管規章推改革出四大成效     2012年，廣州市電梯實現“零事故”、“零死亡”的目標，全市已經有76267臺電梯辦理使用登記證，確權率達到100%，基本建立電梯“使用管理權者”首負責任體系；每季度公布一次質量較差的維保單位“黑名單”，定檢一次性合格率提高6%，不合格報告減少5400份……廣州電梯安全監管體制改革成效顯著，得到市委市政府充分肯定，有關工作寫入2013年《政府工作報告》。廣州市首部電梯監管地方規章——《廣州市電梯安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)也已于今年2月1日起正式實施。    

廣州市電梯安全監管體制改革，僅是廣東先行先試政府行政體制改革、推進政府職能轉變的縮影之一。作為內地電梯保有量最大的省份，去年5月以來，以廣州和東莞兩大城市為試點，廣東率先實施電梯安全監管體制改革，打破以強化行政手段為主要方式的傳統監管模式，構建以企業主體責任落實為核心、政府監管為一般強制的現代監管模式，建立一整套系統性較強的監管新體系。到目前為止，試點作用充分體現，改革成效明顯。    

無錫：物聯網監管電梯故障自動報警     如果發生市民被困電梯的突發情況，或者電梯出現故障，全市統一的電梯物聯網平臺就將自動報警。屆時，包括電梯在內的特種設備的實時運行情況都可以在一個技術平臺上顯示，這些令人期待的新課題正是江蘇特檢無錫分院(下文簡稱無錫特檢院)研究人員最近正在研究的科研新方向，將帶來一場特種設備管理領域的技術革命。    

目前物聯網電梯還在試點階段，無錫特檢院工作人員正在安裝調試相關設備。這些終端設備安裝后，小區一旦發生電梯故障，或者有市民被困，故障電梯就會自動報警。2013年1月1日，無錫正式實施《無錫市電梯安全監督管理辦法》，要求公共場所等要求具備遠程監示功能的電梯都要列入電梯物聯網管理平臺。一旦發生市民被困電梯等緊急情況，電梯物聯網平臺將自動獲取異常情況，即刻發出報警信號，通知相關維保單位在第一時間內進行處理。為了實現這個目標，無錫特檢院已經在無錫部分小區開展了電梯物聯網試點工作。目前經過前期整地、選種和育苗等工作，電梯物聯網已著手上線運行，目前電梯物聯網的“觸手”——電梯設備信息的采集裝置正在安裝階段。預計在不久的將來，電梯發生故障自動報警的美好愿景就有望實現。    

安徽：電梯三年內全裝“黑匣子”     安徽省電梯遠程監控平臺，即“黑匣子”建設正式出臺日程表。近日，據從省質監局獲悉，三年內將基本完成全省電梯數據采集終端的安裝，實現對電梯運行狀態的實時監控。從現在起，對于新安裝的電梯，必須同時安裝電梯數據采集終端，不安裝數據采集終端的電梯，將按照不合格處理，監察機構不予使用登記。     省質監局介紹，安徽省電梯物聯網遠程監控平臺包括省質監局電梯安全監控中心和每部電梯的數據采集終端，從電梯安全監控中心可以了解到全省每一部電梯的運行情況。平臺的功能包括：對電梯運行狀態實時監控、故障自動遠程報警、無線對講、語音安撫、音視頻指揮調度、應急救援聯動、投訴管理，以及日常維護保養管理、檢驗檢測等工作內容生成記錄、自動生成報表功能、電梯運行故障分析、數據分析、信息共享，并可以進行月度、季度、年度網上考評等功能。    

全省將用三年時間完成電梯數據采集終端的安裝，實現對電梯運行狀態的實時監控。凡涉及公共安全和人員密集場所的電梯，將首先要安裝電梯數據采集終端；對發生安全事故和故障頻發的電梯，必須盡快安裝電梯數據采集終端，迅速實現電梯安全遠程監控；新安裝的電梯在電梯驗收前必須安裝電梯數據采集終端；已經投入使用的住宅小區和其他單位的電梯要在三年內逐步安裝電梯數據采集終端。    

視頻監控等安防技術保障電梯安全     直到2011年北京地鐵4號線動物園站發生扶梯倒轉、導致傷亡事故后，電梯安全才開始引起更多人的關注。特種設備安全使得電梯安全引入法規，這是對公眾生命的尊重。然而，從安防角度來來講，電梯監控報警設備對于公眾安全的保護似乎更直接。下文以監控、報警系統應用為例，探討其在電梯安防中的應用。    

物聯網遠程監測系統   

  隨著電梯數量日益增加及電梯設備老化問題日益凸顯，如何減少電梯事故發生，扎緊電梯“安全網”，已成為當前社會所共同關注的焦點。多市鼓勵電梯使用單位采用物聯網技術，提高電梯的安全管理水平，增強事故防范和應急救援能力。以廈門為例，據悉，目前廈門已有數家安防公司聯合開發的“電梯安全物聯網遠程監測系統”。截至目前，廈門已有1000多臺電梯安裝“電梯安全物聯網遠程監測系統”，主要應用于住宅小區和公共領域，包括醫院、酒店、辦公大樓等。    

系統在實際應用中更是著重生命安全保護。據在廈門聯發物業新天地花園了解到，該花園44臺電梯都裝上了“電梯安全物聯網遠程監測系統”，每臺電梯轎廂內液晶屏下部，一個大大的按鈕格外醒目。“這是和電梯配套使用的無線報警系統，乘梯人遇到緊急危險時，只需將按鈕長按3秒，就能進入報警界面。視頻會自動顯示乘坐的是哪一棟第幾個電梯，同時還會播放圖像和語音，對被困在電梯里的人進行精神安撫和自救指導。報警程序啟動之后，系統將根據設定的多達10個電話號碼，自動依次呼叫所在小區物業值班室、電梯維保單位等多個救援點。該系統還會自動將呼救信號通過短信發送給電梯維保單位等救援點，搶修人員可在第一時間趕到現場進行救援。”開發這套遠程監測系統的工作人員介紹說。   

  開發人員表示，“電梯安全物聯網遠程監測系統”比原來的五方通話更方便快捷，能讓維保人員第一時間趕到現場施救，得到小區業委會的有力支持，讓業主在乘坐電梯時多一份安全保障。不少業主很好奇，上前嘗試了一番，覺得非常好。這套報警安撫系統集合了無線報警、故障監控、視頻安撫、電子標簽、信息發布、公益廣告播放等功能，并預留了與政府應急救援指揮中心、監察機構的數據接口，為實現電梯物聯網奠定基礎。    

電梯黑匣子及時報警    

一般來說，“黑匣子”是飛機專用的電子記錄設備，里面裝有飛行數據記錄器，供飛行實驗、事故分析之用。給電梯安裝黑匣子后，即便電梯出了毛病也能第一時間分析出來，并報警。黑匣子是電梯遠程監控系統中的一部分，整個系統平臺要屬它的功能最強大。據湖南省質監局特種設安全監察局負責電梯安全監管的工作人員陳立庚介紹，所謂的電梯遠程監控系統，其實是一個電梯安全的遠程監控平臺，這個平臺可以即時對電梯安全問題發出預警和警報。    

通過這個平臺，可以看到聯網內任何一部電梯的運行狀況，一旦有電梯出現問題，事先裝上的“黑匣子”將立即發出警報信息到我們96333電梯預警平臺，工作人員會及時安排應急救援。除了能引起監控平臺警惕外，還能及時發送電梯救人信息，如果一電梯出現故障，被困的人在里面無法與外界取得聯系，此時遠程監控系統會立即將救人信息發送至小區物業負責人、電梯維保單位、110以及質監部門等，形成一個全面的電梯安全監控網絡，同時，系統還自帶語音功能，根據實際情況，告知被困人員相應的應對措施，安撫其情緒。